五眼联盟Five Eyes，缩写为 FVEY，又译为五眼联盟，是由五个英语圈国家所组成的情报联盟，在英美协定下组成的国际情报分享团体，成员国包括澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国。五眼联盟的历史最早可以追溯到第二次世界大战，同盟国所发布的《大西洋宪章》。
五眼联盟Five Eyes百科
五眼联盟 (FVEY) 是一个由澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国组成的情报联盟。这些国家是多边 UKUSA 协议的缔约方，该协议是一项信号情报联合合作条约。
FVEY 的起源可以追溯到二战期间英美密码破译者之间的非正式秘密会议，该会议开始于美国正式参战之前，随后盟军 1941 年的大西洋宪章确立了他们对后 战争世界。 加拿大学者 Srdjan Vucetic 认为，该联盟源于温斯顿·丘吉尔 1946 年的铁幕演讲，该演讲警告说，除非说英语的“民主国家”学会合作，否则会与苏联集团发生公开冲突。
随着冷战的深入，1960年代ECHELON监视系统下的情报共享安排正式化。这最初是由 FVEY 开发的，用于监控前苏联和东方集团的通信，尽管它现在用于监控全球通信。
在 1990 年代后期，ECHELON 的存在向公众披露，引发了欧洲议会以及美国国会在较小程度上的重大辩论。 在“反恐战争”期间，FVEY 进一步扩展了他们的监视能力，重点放在监视万维网。 前 NSA 承包商 Edward Snowden 将五眼联盟描述为“不遵守本国已知法律的超国家情报组织”。 斯诺登在 2013 年泄露的文件显示，FVEY 一直在监视彼此的公民并相互分享收集到的信息，以规避国内对公民监视的限制性规定。
尽管对其方法存在争议，五眼联盟仍然是历史上已知最全面的间谍联盟之一。由于处理过的情报是从多个来源收集的，因此共享的情报不仅限于信号情报 (SIGINT)，而且通常涉及国防情报以及人类情报 (HUMINT) 和地理空间情报 (GEOINT)。
五眼联盟所含机构
| 国家 | 机构 | 缩写 | 角色 |
|---|---|---|---|
| 澳大利亚 | 澳大利亚秘密情报局 | ASIS | 人工情报 |
| 澳大利亚信号局 | ASD | 信号情报 | |
| 澳大利亚安全情报组织 | ASIO | 安全情报 | |
| 澳大利亚地理空间情报组织 | AGO | 地理情报 | |
| 国防情报组织 | DIO | 军事情报 | |
| 加拿大 | 加拿大武装部队情报司令部 | CDI | 军事情报 |
| 通信安全机构 | CSE | 信号情报 | |
| 加拿大安全情报局 | CSIS | 人工情报 | |
| 新西兰 | 国防情报安全局 | DDIS | 军事情报 |
| 政府通讯安全局 | GCSB | 信号情报 | |
| 新西兰安全情报局 | NZSIS | 人工情报 | |
| 英国 | 英国国防情报局 | DI | 军事情报 |
| 政府通信总部 | GCHQ | 信号情报 | |
| 军情五处 | MI5 | 安全情报 | |
| 秘密情报局 (军情六处) | MI6 | 人工情报 | |
| 美国 | 中央情报局 | CIA | 人工情报 |
| 美国国防情报局 | DIA | 军事情报 | |
| 联邦调查局 | FBI | 安全情报 | |
| 美国国家地理空间情报局 | NGA | 地理情报 | |
| 美国国家安全局 | NSA | 信号情报 |
五眼联盟历史百科
“五眼联盟”的前身是英美战后多项秘密协议催生的多国监听组织“UKUSA”（即United Kingdom – United States of America Agreement）。二战初期，通信情报合作在盟军之间几乎不存在。为了改变这种单打独斗的局面，美、英两国于1941年3月达成协议，考虑正式建立情报合作关系。“偷袭珍珠港”事件后，美国最迫切想要解决的问题是破解日本海军的通信密码。为此，美国军事情报局于1943年4月派人前往英国布莱彻庄园，向英国密码人员学习德国“超级”密码的破解经验和技术。一个月后，双方签订协议，建立情报共享和人员交流机制，以共同应对日本、德国海军的威胁。
战争结束后，成功破解日本和德国密码的英、美双方决定将合作延续下去。1946年3月5日，为了共同对抗以苏联为首的组织，英美两国签订的“英美防卫协定”（UKUSA Agreement），确定共同搜集、分享苏联以及其他“华约”国家有关的通信情报，开启了两国的“铁杆盟友”之路。英国政府通讯总部和美国国家安全局联合操作，将这一系统以英美两国的国名缩写定名”优库萨”（UKUSA），其高度机密的代号是“梯队”。为了增加讨价还价的分量，英国于1948年开始拉来加拿大、澳大利亚等英联邦国家参会。最终，为英国站脚助威的加拿大、澳大利亚、新西兰等3个英联邦国家都被吸纳进英、美情报协定，“五眼”情报联盟正式成立。
到 20 世纪末，ECHELON 监控网络已经发展成为一个全球系统，能够扫除大量私人和商业通信，包括电话、传真、电子邮件和其他数据流量。 这是通过拦截通信载体（如卫星传输和公共交换电话网络）来完成的。
五眼有两种信息收集方法：PRISM程序和上游收集系统。 PRISM 计划从谷歌、苹果和微软等科技公司收集用户信息，而上游系统则在数据流过时通过光缆和基础设施直接从平民通信中收集信息。 该计划首次向公众披露是在 1972 年，当时一位前 NSA 通信分析师向 Ramparts 杂志报告说，NSA 已经开发出“可以破解所有苏联密码”的技术。
1988 年，Duncan Campbell 在《新政治家》中透露了 ECHELON 的存在，这是 UKUSA 全球信号情报协议 [Sigint] 的延伸。1996 年，新西兰记者 Nicky Hager 在一本名为“秘密权力——新西兰在国际间谍网络中的角色”的书中提供了对 ECHELON 的详细描述，该书被欧洲议会在 1998 年题为“评估政治控制技术”（PE 168.184）引用。
2000 年 3 月 16 日，议会呼吁通过一项关于五眼联盟及其 ECHELON 监视网络的决议，如果通过，将要求“彻底解散 ECHELON”。三个月后，欧洲议会成立了ECHELON临时委员会，调查ECHELON监控网络。 然而，根据芬兰的 Esko Seppänen 等一些欧洲政治家的说法，这些调查受到了欧盟委员会的阻碍。
在美国，国会议员警告说，ECHELON 系统可用于监控美国公民。 2001 年 5 月 14 日，美国政府取消了与梯队临时委员会的所有会议。
根据 BBC 2001 年 5 月的报道，“美国政府仍然拒绝承认 Echelon 的存在。”
截至 2010 年，五眼联盟还可以访问美国政府的机密版互联网 SIPRNet。
2013 年，前 NSA 承包商爱德华·斯诺登泄露的文件显示，存在由五眼联盟联合运营的众多监视计划。 以下列表包括媒体报道的几个值得注意的例子：
- PRISM – 由 NSA 与 GCHQ 和 ASD 共同运营
- XKeyscore – 由 NSA 运营，由 ASD 和 GCSB 贡献
- Tempora – 由 GCHQ 运营，由 NSA 提供
- MUSCULAR – 由 GCHQ 和 NSA 运营
- STATEROOM – 由 ASD、CIA、CSE、GCHQ 和 NSA 运营
2014 年 3 月，国际法院 (ICJ) 下令澳大利亚停止对东帝汶的间谍活动。 这标志着对 FVEY 成员的首次此类限制。
2021 年 4 月中旬，新西兰外交部长 Nanaia Mahuta 发表声明称，新西兰不会让“五眼联盟”左右其与中国的双边关系，新西兰对扩大情报组织的职权范围感到不安。
五眼联盟延伸
六眼联盟（Six Eyes）
一些国家已成为五眼联盟的潜在成员。 以色列、 新加坡、韩国、和日本已经或继续与该联盟合作，但都不是正式成员。 据法国新闻杂志《L'Obs》报道，2009年，美国提议法国加入该条约，并随后组成“六眼”联盟。 法国总统萨科齐要求法国拥有与其他成员国同等的地位，包括签署“禁止间谍协议”。 这个提议得到了美国国家安全局局长的批准，但被中央情报局局长和巴拉克奥巴马总统拒绝，导致法国拒绝。
2013年有报道称德国有意加入五眼联盟。当时，包括蒂姆瑞恩和查尔斯登特在内的几位美国国会议员正在推动德国加入五眼联盟。
五眼联盟+（Five Eyes Plus）
自 2018 年以来，通过一项有时被称为“Five Eyes Plus 3”的倡议，五眼与法国、德国和日本结成联盟，以引入一个信息共享框架，以应对来自中国和俄罗斯的外国活动的威胁。五眼加法国、日本和韩国共享有关朝鲜军事活动的信息，包括弹道导弹，这种安排有时被称为“Five Eyes Plus”。
九眼联盟（Nine Eyes）
九眼联盟是一种不同的安排，由与丹麦、法国、荷兰和挪威合作的五眼联盟的相同成员组成。
十四眼联盟（Fourteen Eyes）
根据爱德华·斯诺登 (Edward Snowden) 泄露的一份文件，14 个国家之间还有另一项工作协议，正式称为 SIGINT Seniors Europe，或“SSEUR”。这个“十四眼联盟”由九眼的相同成员加上比利时、德国、意大利、西班牙和瑞典组成。
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