美国的敏感文件一般都在三十年之后才解密,但近几天白宫却解密了一份2018年关于美国印太战略框架的敏感文件,这份文件的目标指向无疑是中国。
从2017年开始,美国国家安全战略将中国和印度置于同一个战略区块——印太地区,这就是我们熟知的印太战略。
过去本网址写过几篇涉及周边地缘政治与军事局势的文章,中心思想就是说,印度(印度洋)和台湾两地是我们周边的地缘焦点,主要包括2020年9月4日的《如松:中美两国都在画大圈,印度寻求与中国决战》、2020年9月9日的《台海恶化,美军会不会介入台湾?》、2020年10月27日的《台海暗流》、2020年11月2日的《印度,中国的苦主》,等等,除了这两个地区之外,南沙群岛也是冲突的热点地区。上述文章中的一系列论点,在美国解密的印太战略框架文件中都可以看到。
美国的解密文件中,重点阐述了以下内容:
第一,印度是美国印太战略的基石。为了帮助印度“崛起”,美国主要采取的是以下措施包括:
向印度提供军事、情报、外交支持。
与印度在南亚和东南亚地区“合作维护海上安全,抗衡中国的影响”。——印度洋、马六甲海峡西出口的缅甸海、南海显然都是它们合作重点海域。
美国支持印度总理莫迪提出的“东向行动政策”,支持向东战略延伸,以及支持印度希望成为全球大国的目标。——这里的意思也是十分明显的,那就是支持印度向东亚、东南亚扩张影响力,让印度先成为亚洲大国(然后才能成为世界大国),在这个过程中就会与中国产生地缘冲突。
美国认为印度战略目标同美国、日本和澳大利亚的印太目标一致,因为平衡中国日益扩大的影响力,美国要加强这“四国”的合作机制。
第二,美国的印太战略框架文件显示,美国计划在第一岛链内遏制中国的海空军力量,台湾处于第一岛链的核心前沿。
文件声称美国的目的是维持地区的“主宰”地位,“支持活动和改革力量”,促进地区同美国经济的整合。
除了披露美国在政治、外交、经济和军事领域对中国的遏制策略之外,文件还涉及美国在潜在战争中如何行动的构想,以及美国准备部署兵力防卫包括台湾在内的第一岛链国家的内容。
既然印太战略框架将坚守第一岛链作为战略目标,台湾就成为美国印太战略的桥头堡。
为何美国将印太战略的重心放在印度和台湾?
首先是印度。
印度与中国存在边境纷争,过去一直无法得到妥善解决。当今时代是各国民族主义快速崛起的时代,两个大国的管理层更难以妥协(至少妥协的幅度不能大),这就让边境纷争在可看见的未来都难以解决。此时,印度作为相对弱势的一方,就有与美国、俄罗斯等军事强国结盟的需求,这种客观要求就让印度与美国越走越近。所以,中印边境纷争的存在是美国可以将印度当成印太战略基石的根本原因,源于在这种背景下美印两国可以各取所需。(注:这也是思考任何问题的方法,当双方可以实现互补的时候,才能构建合作机制。否则就没有真正的合作,即便合作也不过是同床异梦,勾心斗角)
中国已经是全球贸易量最大的国家,2018年的全年进出口总额已经占全球的11.75%。中国的原油对外依存度超过70%。这就让中国对海运航线的依赖性非常强,而中东、非洲是中国进口原油的主要地区,中国对欧洲、非洲、南亚的贸易也举足轻重,所以,对于中国来说,南海、马六甲海峡之外,印度洋就是必须要征服(或控制)的“高地”,这是战略目标。可一直以来,印度都认为印度洋是自家的花园,当中国势力进入到印度洋之后,就会与印度产生矛盾。为了守护自己在印度洋的战略地位,综合实力处于劣势的印度就需要寻找自己的战略盟友,所以就可以看到印度在过去的一年中与海上军事强国建立起一系列非常紧密的海上军事合作关系,这些国家包括美国、俄罗斯、法国、日本等。
基于中印边境纠纷和争夺印度洋的需要,美国将印度作为印太战略的一块基石。
再看台湾,大陆与台湾是否统一,中国就是截然不同的国家。
如果大陆与台湾处于分裂状态,大陆就是一个区域大国,源于军事力量被局限在渤海、黄海、东海、南海等近海海域,力量辐射能力有限,属于东亚和东南亚区域内的大国;大陆与台湾统一之后,军事实力就可以直接深入太平洋,就是与美国隔洋相望的海洋国家,中国力量的影响力和辐射范围截然不同,此时将成为太平洋大国,进一步就可以成为世界大国。
美国深知这一点,所以,从战略上就不可能放弃台湾,因此,在解密的印太战略框架文件中,台湾成了重中之重。
台湾也是将日本绑上印太战略这趟战车的筹码。
日本的原油进口依存度接近100%,大部分来自中东等地,日本也是进出口大国,也就让日本严重依赖台海、南海、马六甲海峡、印度洋这条海上航线,这是日本的生命线,守卫台湾、争夺这条海上航线与其说是美国的意图,不如说是日本的需要,让日本成为印太战略的核心国家,所以菅义伟担任首相之后首访的就是越南等东南亚国家。
美国既然将坚守第一岛链作为自己的防线和战略屏障,这一战略屏障对澳大利亚就具有同样的战略意义,所以,澳大利亚就自然而然地加入到了印太战略之中。
这就让印度、台湾成了美国印太战略的支点,又让日本和澳大利亚跳上了这趟战车。
无论美国是民主党还是共和党上台执政,这个战略都不会改变,因为印太战略的雏形是亚太战略,是奥巴马政府提出并推动的,而特朗普政府的印太战略是对亚太战略的丰富与补充。
要打破印太战略,无疑就是要在印度方向或台湾方向发力。
印度是南亚最大的国家,中国对印度的一举一动都会牵扯到世界上的所有大国(美国、日本、俄罗斯和欧洲国家),中印关系只能长期经营,短期并无着力点,也难以突破。
五统台湾或许就是彻底打破印太战略的唯一着力点。
实现台湾统一,可以获得的战略利益是非常明显的,但必须考虑两个因素:
其一是战争进程可以速战速决。
如果旷日持久,美日的增援就会上岛,取胜的可能性下降甚至消失。
基于台湾海峡和台湾岛对日本来说是生命线,不容有失。所以,这其中最大的变数可能就是当美国处于乱局时,日本迅速独自登岛助战,这也将让战事无法速战速决。
一旦做不到速战速决,不仅无法顺利夺岛,还会招致欧美在政治、军事、经济等方面进行反击。
其二是如何缓和印度的外交关系,避免印度与其他欧美国家联合行动。
如果欧、美、日、印采取联合行动,为对抗中国在台海的军事行动对中国封锁马六甲海峡和印度洋,中国就可能失去面向非洲、中东和欧洲的贸易航线,这种代价就过于沉重。
过去,特立独行的美国特朗普政府是五统的最大障碍,源于美日可以快速对台湾进行军事支援,要做到速战速决就十分不易,让五统的可能性很低。
但今天已经不同。
经过2020年大选之后,美国内部已经严重分裂,再加上拜登的弱势,美日联合进行快速干预的能力下降;拜登号称今后将与欧日盟友联合行动以遏制中国,虽然看起来更有力量、也更加气势汹汹,但基于美国国力已经明显衰退,在进行军事行动时这个联盟就会缺乏领头羊,甚至会形成一盘散沙的局面,就难以对台海战事做出快速反应,甚至战后也难以进行统一的、有效的反击行动。一旦中国对欧日做好分化瓦解工作,只要欧美战后无法通过联合军事行动对中国封锁马六甲海峡和印度洋,就为五统打开了战略空间。
台海已经进入了一个战略窗口期,或者称呼为战略机遇期。
到这有人会说,如松又开始贩卖战争焦虑了。战争一起,我这样的要么是炮灰,要么是韭菜,所以对战争就毫无兴趣,绝不会像有些人闻到战争的味道就像打了激素一样。目的是要说明两件事:
第一,如果不能在短期内打破印太战略,未来,新西兰、加拿大可能会加入其中,源于第一岛链得到巩固,它们也可以获得自己的战略利益,英国也可能加入,英国作为海洋国家,也会因第一岛链的巩固而受益。一旦美日澳印四国稳固地控制了印度洋尤其是南海(海上航道),欧洲国家和东南亚国家也可能加入,因为南海、马六甲、印度洋涉及到他们的切身利益,为了自己的利益就会加入其中。
第二,每间企业或每个人,在生活中都会制定目标,比如,企业明年营业额增长多少,利润增长多少;个人明年希望多赚多少钱,或者就是怎么从科长晋升处长,等等,这些都是计划,这些计划有意义吗?意义并不大。
因为它们都停留在“我想”这个层次。
作为一般劳动者,每个人都会思考明年怎么赚到100万(或10万)?一种思路就是在周围的十个人兜里各掏走10万,自己的目标就可以实现了,但这是不可能的,因为这十个人不会心甘情愿地让你掏走10万。更切合实际的计划是,自己与A合作,一年彼此都能赚10万,与十个人建立这样的合作关系之后,就可以完成年赚100万的目标。前者是只关心自己怎么赚100万,是“我想”,难以成功,后者是互利共赢,是“都想”,就容易实现年赚100万的目标。后者就是印太战略的精髓,现在是日本、印度、澳洲、美国都可以各取所得,就构成了印太战略的骨架,未来,其他国家也可以不断加入以实现自己的利益。
结论就是:只有所有人都可以参与其中并因此而获益的计划才叫战略,别人不能实现利益的计划就叫空想。
中国要崛起,就必须构建这样的战略,让各国都能实现自己的利益并心甘情愿地加入其中,才能打破印太战略,然后崛起于世界。企业和个人要有做作为,就需要构架共赢的计划,才可以完成一年的盈利目标或晋升目标。
1F
韭菜忙着送命,领导忙着挣钱;
打下台湾,汽油降价、房子降价吗?
大白菜依然4元,鸡蛋依然10元一斤?