2月1日缅甸军方抓捕了缅甸民选总统和国务资政,宣布实行军管,暂定为期一年。
本来不想说这事,因为老友们对这件事是十分洞明的。新朋友只需查看一下2017年2月21日的文章《如松:中国安全战略在何处?》,就可以清楚地知道为何会有今天这一幕。
在那篇文章中说过这样一句话“……世界上所有的大国都心知肚明,所以,今天的缅甸已经成为大国博弈的场所,美国、日本、英国、中国都有影子。……,日本最积极,去年底,对缅甸民选政府进行五年77亿美元的援助,……”。既然日本政府援助的金额就已经达到77亿美元,日本在缅甸的利益至少会以千亿美元的规模来计算吧。
下图红点处是缅甸皎漂港,从皎漂港到昆明有一条石油管道,这条石油管道摆脱了中国原油海运航线对马六甲海峡的依赖,这是大国战略。
缅甸原本就是英国的殖民地,自然有英美的利益。
因此,缅甸交织了太多国家的利益,已经是大国博弈的主战场!
说缅甸的事怎么又扯到了美国?原因就在于它们两家是难兄难弟。
2020年11月4日是美国的大选投票日,基于投票日所出现的一系列乱象,川普从那一天开始就当起了秋菊,可惜,无论是法院还是国会,没人接受川普的诉状,自己手中虽然拿着一把的证据,可惜就是没人听、没人看,最终,只能憋屈地回到佛州庄园的前总统办公室办公去了。
无论是美国国会还是联邦最高法院,都当大选过程中什么事都没发生,拜登也假装什么都没发生,装模作样住进了白宫。
但请记着,虽然美国国会、最高法院和拜登装作什么事都没发生,但已经发生的事永远都存在的,因为那是客观存在,你假装什么事都没发生也没用!但这事后面接着说。
就在川普当秋菊的时候,世界的另一端还有一个秋菊,她在缅甸。
2015年11月,缅甸进行民主选举,当时是昂山素季领导的全国民主联盟获胜,赢得了国会60%的议席。但基于宪法的规定,昂山素季无法获得总统职位,结果她就让自家的司机当总统,自己担任国务资政,这一职位使她拥有“实际上行使政府首脑职务的特权”,相当于缅甸的政府总理。
就在美国2020大选投票日之后的4天,缅甸于2020年11月8日也进行第二次大选。
有两件事是必须注意的:
首先,军队在东南亚国家政治经济生活中具有非常大的影响力,军人政治是东南亚国家的鲜明特色,缅甸也一样,在1962年至2015年漫长的53年间,缅甸本质上都是军人政治,军人的影响在国家政治经济生活中几乎是无处不在。
虽然从2015年11月开始缅甸民选政府上台执政,但如果不能削弱军人在国家政治经济生活中的影响力,民选政府就难有作为。所以,无论是昂山素季还是其他任何人执政,都要面对如何削弱军人在国家政治体系中的影响力这一棘手的问题,否则,就会成为傀儡。
其次,在2020年11月8日的大选中,部分选民被剥夺了选举权,媒体报道的数字大约是选民总数的7%,这个数字不大,但也不小,相当于200多万选民被剥夺了投票权,他们主要是罗兴亚人,还有一些其它族群。在2017年的缅甸罗兴亚人人道主义事件中,国际机构估计有数千人遇害,有超过100万罗兴亚人逃到了孟加拉,在这个过程中昂山素季所起的作用并不光彩。所以,军队囚禁了昂山素季之后有罗兴亚人的领袖说:难道我们不应该庆祝吗?还有人说:正义终于到来了。由此也就知道这部分人为什么在大选过程中被剥夺了投票权。
在缅甸民主进程中,宪法规定军方在议会中固定占有25%的席位,这是军方向民选政府交权的条件。同时,军方还组织了一个政党参与选举,那就是联邦巩固与发展党。由此可以看到,一旦巩固与发展党获得25%以上的议会席位,军方就可以再次上台执政。即便巩固与发展党获得的席位不足25%,只要获得更多的席位,军方在国家政治生活中的影响力就依旧强大。
缅甸议会分为人民院和民族院,与2015年相比,在2020年大选中全国民主联盟在两院的席位分别都增加了3个,而巩固与发展党在两院的席位则分别都减少了4个,这就让全国民主联盟赢得了议会两院498个席位当中的396个,上升到80%,而巩固与发展党却下降到33席。即便考虑军方固定的25%的席位,全国民主联盟在议会中的优势也大大加强,相反,军方的影响力下降。
所以在大选之后,巩固与发展党声称全缅甸共有860万起选举舞弊案件,要求司法审理。按说这样的要求也很正常,剥夺如此众多选民的选举资格,必须在法律上给一个合理的交代。但选举委员会却拒绝了巩固与发展党的要求,它们得到的待遇和川普一样,也成了秋菊。
在缅甸政变事件中,军方的做法固然卑鄙,但昂山素季的做法也并不光彩,双方都是为了权力而已。
但川普是真的秋菊,委委屈屈地回到了佛州老家,可如果将缅甸军方当成真正的秋菊那可是搞错了码头,他们手中有枪!结果在2月1日发动政变建立起军政府,把昂山素季和众多民选官员囚禁了起来。
缅甸军方在2015年之所以交权是迫于国际压力,现在再次通过政变登台执政,缅军总司令敏昂莱的底气从何而来?或许是火星人给了他底气吧。
缅甸政变之后,美国拜大总统立即发表声明对缅甸军方进行谴责,主要是两个意思,第一是可能会重启经济制裁;第二是采取适当行动。
在漫长的军政府时期,缅甸曾长期遭受欧美的联合制裁,这相当于在他们身上挠痒痒,毫无作用,至于“采取适当行动”,应该指的是武装行动。
如果是特朗普政府,美国有资格谴责缅甸军政府,但拜登有资格吗?缅甸军方只是要求彻查选举舞弊问题,一个假装选举过程中没有问题而住进白宫的总统,有资格谴责吗?估计全世界所有国家都在偷着乐,也因此,包括美国在内的无数段子手们开始发挥才华,讽刺挖苦之声不绝。要解放昂山素季,需要先把被封杀的川普总统从推特手上解放出来;如果要出动美军干涉缅甸,谁来守卫国会和白宫?等等。
这世界就是逗乐。
美军从二战开始在欧亚地区进行了众多军事行动,但其中有一个明显的规律是,只要是与盟友联合进行的军事行动,几乎没有失败的,二战的太平洋战场、欧洲战场获得了胜利,海湾战争、伊拉克战争也获得了胜利,朝鲜战争、阿富汗战争也算不上失败,但美军独自进行的唯一一场战争却成了美军的噩梦,让很多美国军人落下了一生都挥之不去的心理阴影,那就是越战(在越战中,新西兰、澳大利亚、巴西、加拿大等国对美军进行了十分有限的支援)。
过去,欧亚国家一旦出现选举问题,美国一直保留军事干预的选项,虽然当事国会说美国干涉他国内政纯属非法,但其它国家(尤其是盟友)一般都选择默不作声,谁让你是“灯塔”哪。根源在于,虽然干涉“他国内政”并不符合国际法理,但保护该国人民的仁权却也让美国站住了法理,其他国家就可以采取默不作声的态度,甚至还会出动军队配合美国的军事行动,目的是捍卫自己的价值观。可今天,拜登你自己的屁股就不干不净,灯塔已经熄灭,还有什么资格对“他国内政”进行干涉?如果你要恢复它国仁民的仁权,请先恢复本国选民的仁权(诚实的选举权),也请先恢复川普总统以及他的支持者们在推特上言论自由的权利吧。
到此只能说,报应来的太快了。
现在,即便是美国的传统盟友日本、德国、英国、法国等国家,也都会斜眼看着白宫,看伪大总统还凭什么号令四方?
但缅甸的政变涉及到了日本和印度的利益。
日本在缅甸有巨额投资(大多在仰光附近),皎漂港处于孟加拉湾东部(下图红点处),印度认为孟加拉湾是自己的“自留地”。皎漂港下方的安达曼群岛(下图)上有印度军事基地,日本与印度在安达曼群岛上还有军事合作,日本在此处部署军力的目的无疑是为了印度洋上的海洋航线利益,源于安达曼群岛是马六甲海峡的西出口,也为了守护自己在缅甸的利益。
如果将印度看做是印太战略的脑袋,将日本列岛看做是印太战略的屁股,缅甸军方的政变就相当于在印太战略“脖子”的位置上破了个洞(见下图),如果美国不能修补这个洞,未来就不必再提印太战略。
所以,缅甸的政变,不仅打破了印度洋、孟加拉湾周边的地缘政治均衡,涉及到印度、日本的利益,同时也打破了印太战略,印度和日本很可能会协同美国采取行动。
前面已经说过,印度洋是21世界全球的战略制高点,是欧洲、中东、非洲与东亚和东南亚之间的咽喉位置,缅甸政变意味着关于印度洋的新一轮争夺开始了。
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